Войти
AndroidLib » Читалка
Форсайт развития теории и технологии менеджмента: основы методологии
Форсайт развития теории и технологии менеджмента: основы методологии
Валерий Владимирович Масленников
Активное применение форсайта развития менеджмента является реакцией на изменения в объектах управления (в первую очередь – в структуре производства), вызванные все более тесным взаимодействием науки и производства. В результате ускоряются процессы разработки новых технологий, новых видов наукоемкой продукции, а организация инновационной деятельности определяет место страны на мировой арене. Форсайт развития менеджмента позволяет разрабатывать долгосрочные (10–15 лет) стратегии развития управленческой мысли, нацеленные на повышение конкурентоспособности; это попытка (причем систематическая) заглянуть в долгосрочное будущее науки управления позволяет начинать готовить технологии управления с целью идентификации зон направлений стратегических исследований и разработки родовых технологий, направленных на получение крупных экономических и социальных выгод.
Материалы настоящего исследования раскрывают методологию проведения форсайта в экономике и менеджменте, определяющую базовый уровень формирования перспективных направлений научных фундаментальных и прикладных исследований.
В.В. Масленников, А.Н. Шмелева
Форсайт развития теории и технологии менеджмента: основы методологии: монография
Введение
Менеджмент в практическом плане обеспечивает развитие отраслей, определяющих инновационное развитие страны (нанотехнологии, биотехнологии, новая медицина, робототехника, высокие гуманитарные технологии, новое природопользование, полномасштабные технологии виртуальной реальности).
Данные отрасли активно используют технологию форсайта для определения передовых достижений фундаментальной науки, а также исследований потребностей общества в инновационном развитии.
В настоящее время в России не проводятся систематические исследования в области теории и практики инноваций в управлении. Большинство исследований сфокусированы на научно-техническую и технологическую составляющие инновационной активности.
Поэтому острой становится ситуация отрыва менеджмента как науки управления людьми от новых приоритетов развития объекта управления. Требуется механизм отбора эффективных инновационных технологий менеджмента.
Необходимы инструменты, предполагающие выбор национальных приоритетов не только в сфере науки и технологий, но также в менеджмента, которые могли бы стимулировать инновационную активность менеджмента на наиболее перспективных направлениях экономики.
Таким инструментом является форсайт (от английского «foresight», «взгляд в будущее») – процесс, постоянно уточняющегося видения будущего менеджмента с учетом активности заинтересованных участников, вовлеченных в область его формирования. По своей сути форсайт развития менеджмента представляет собой обсуждение возможных путей развития и формирование на основе этого долгосрочных приоритетов в разных направлениях науки управления.
Активное применение форсайта развития менеджмента является реакцией на изменения в объектах управления (в первую очередь – в структуре производства), вызванные все более тесным взаимодействием науки и производства. В результате ускоряются процессы разработки новых технологий, новых видов наукоемкой продукции, а организация инновационной деятельности определяет место страны на мировой арене.
Однако форсайт развития менеджмента не сводится только к менеджменту инноваций, но также определяет решение важнейших социальных и управленческих проблем с целью улучшения факторов, влияющих на будущее в долгосрочном периоде и создания возможностей для формирования желаемого или ожидаемого будущего состояния объекта управления.
Форсайт развития менеджмента позволяет разрабатывать долгосрочные (10–15 лет) стратегии развития управленческой мысли, нацеленные на повышение конкурентоспособности; это попытка (причем систематическая) заглянуть в долгосрочное будущее науки управления позволяет начинать готовить технологии управления с целью идентификации зон направлений стратегических исследований и разработки родовых технологий, направленных на получение крупных экономических и социальных выгод.
Одним из первых в России исследований инноваций в управлении в экономике знаний стал Национальный доклад Ассоциации менеджеров России[1 - Масленников В.В. (коллектив авторов) Организационно-управленческие инновации: развитие экономики, основанной на знаниях. Национальный доклад. – М., Ассоциация менеджеров, 2008.]. Позднее таких исследований не проводилось, что серьезно сдерживает влияние управленческой мысли на развития инновационных отраслей экономики.
Материалы настоящего исследования раскрывают методологию проведения форсайта в экономике и менеджменте, определяющую базовый уровень формирования перспективных направлений научных фундаментальных и прикладных исследований.
Актуальность содержании научных исследований состоят, в первую очередь, в фрагментарности тематики предметной области, слабые взаимосвязи между исследованиями различных подразделений, недостаточная коммерческая составляющая результатов НИОКР, отсутствие оснований для формирования научных приоритетов.
Форсайт преследует следующие цели:
1. Оценка перспектив развития предметной области теории и технологий управления (менеджмента) с разработкой «технологической карты» для заинтересованных подразделений Университета.
2. Оценка потенциальных пользователей инноваций в теории и технологии управления (менеджмента) и объем спроса в денежном выражении.
3. Оценка перспектив исследований с распределением ресурсов Университета на проекты НИОКР.
Практическое значение
Форсайт развития теории и технологии управления (менеджмента) может стать важным инструментом формирования университета исследовательского типа, двигателем изменений в тематике и содержании научных исследований.
Форсайт дает возможность собрать необходимую для принятия решений информацию о состоянии и направлениях финансируемых государством и бизнесом НИОКР (этап «диагноз»), определить необходимые ресурсы Университета для формирования его лидерских позиций.
На этой основе можно определить сценарии и этапы реализации Университетом программы «Форсайт» во времени (этап «сценарий»), а также сформулировать предложения-проекты для финансирования из бюджетных и внебюджетных источников (этап «коммерциализация»).
В качестве основных рабочих экспертных групп Университета могут выступить научные школы и кластеры кафедр по своим предметным областям. Обязательным также станет привлечение внешних экспертов из государственных органов и бизнеса.
Результат для Университета – занятие лидерских позицией научных школ и кафедр в тематике научных исследований и обеспечения значительного увеличения доходной части.
Глава 1
Теоретические основы системы форсайта как стратегического инструмента развития научно-инновационной деятельности (НИД) университета
«Форсайт – это систематические попытки оценить долгосрочные перспективы науки, технологий, экономики и общества, чтобы определить стратегические направления исследований и новые технологии, способные принести набольшие социально-экономические блага».
Бен Мартин (SPRU, University of Sussex)
1.1. Определения, ключевые элементы термина и классификации форсайта
Впервые термин «foresight» употребил известный писатель-фантаст Герберт Уэллс в 1930 г. Однако возникновение методологии форсайта как инструмента предвидения будущего и формирование его в качестве «дорожной карты», датируется 50-ыми годами прошлого столетия. Окончательно форсайт как методология научного управления развитием технологий оформился в конце ХХ века[2 - Шкарупета Е.В. Форсайт как инструмент стратегического управления модернизацией в экономических системах // Вестник Воронежского государственного технического университета. 2012 Т. 8. № 10.1. С. 108–111].
Схема принципиальной структуры форсайта (ключевые элементы системы форсайт) представлена на рис. 1.1.
Понятие форсайта еще не стало общепризнанным. Например, ЮНИДО (Организация Объединённых Наций по промышленному развитию – United Nations Industrial Development Organization) определяет форсайт как – систематическая попытка заглянуть в долгосрочное будущее науки, технологии, экономики и общества с целью идентификации зон стратегического исследования и появления родовых технологий, подающих надежды приносить самые крупные экономические и социальные выгоды».
Приведем определения термина «форсайт»[3 - Крюков С.В. Форсайт: от прогноза к формированию будущего // ТЕРКА ECONOMICUS 2010, Том 8 № 3 Часть 2] различных авторов.
Рис. 1.1. Структура форсайта
Форсайт – это систематический, совместный процесс построения образа будущего в средне- и долгосрочной перспективе, нацеленный на повышение качества принимаемых в настоящий момент решений и координацию совместных действий (FOREN Guide).
Форсайт – это систематические попытки заглянуть в будущее науки, технологий, общества и экономики, чтобы обеспечить процветание общества, экономики и окружающей среды (Asia-Pacific Economic Cooperation – Center for Technology Foresight).
Форсайт – это естественная человеческая деятельность, которая выполнялась и ранее. Сейчас она формализована в рамках специальной методики и применяется для определения долгосрочных последствий принятия решений в сфере науки и технологии. Форсайт может быть использован для разработки стратегий и долгосрочного планирования развития стран, регионов, муниципалитетов и других видов территориальных образований (Technology and Innovation Foresight for Bulgaria and Romania – ForeTech).
Форсайт – это систематическое размышление о будущем и воздействие на будущее (Australian Center for Innovation).
Форсайт представляет собой систему методов экспертной оценки стратегических направлений социально-экономического и инновационного развития, выявления технологических прорывов, способных оказать воздействие на экономику и общество в средне- и долгосрочной перспективе (UNIDO).
Форсайт – это систематические попытки оценить долгосрочные перспективы науки, технологий, экономики и общества, чтобы определить стратегические направления исследований и новые технологии, способные принести наибольшие социально-экономические блага» (Бена Мартина University of Sussex).
Необходимость Форсайта сегодня вызывается следующими обстоятельствами: усиливающейся конкуренцией; ограничением государственного финансирования; возрастающей сложностью и повышением роли научной и технологической компетенции.
Форсайт нужен для того, чтобы улучшать процесс принятия решений; управлять выбором технологий; создавать альтернативные направления для будущего развития; усиливать процесс обучения и улучшать готовность к непредвиденным обстоятельствам; мотивировать изменения.
Определение термина «форсайт» содержит 4 ключевых элемента (рис. 1.2)[4 - Немчинов О.А. Форсайт: наследие СССР или влияние запада //www.gramota.net/materials/1/2010/11-2/51.html]:
Рис. 1.2. Ключевые элементы термина «форсайт»
Существуют различные классификации подходов к созданию и выполнению форсайтов[5 - Д. В. Евзрезов, Б. О. Майер. Форсайт и российское образование: онтологический анализ // Профессиональное образование в современном мире, № 3(10), 2013.]:
• по масштабу рассматриваемых проблем – глобальные, национальные, региональные;
• по областям – социальная, экономическая, политическая, научная, научно-технологическая, образовательная;
• по различным целям и контекстам внутри анализируемой области;
• по методам, используемым в рамках выполнения конкретных Форсайтов. Среди них – мозговой штурм, создание и проработка сценариев, метод Дельфи, SWOT-анализ, метод альтернативных вариантов, метод релевантных деревьев и др.
Таким образом, с одной стороны, форсайт – один из способов научно-технологического прогнозирования. В отличие от других традиционных вариантов, он – весьма затратный, требующий длительного времени (не менее полутора лет) и весьма чувствительный к методологическим тонкостям.
С другой стороны, форсайт – уникальный способ трансляции результатов прогнозирования в управленческие решения его участников и согласования их действий.
С этой точки зрения форсайт можно считать управленческой технологией, являющейся одной из развитых форм частно-государственного партнерства.
1.2. Актуальность развития системы форсайта в научно-инновационной деятельности (НИД) университета
Одна из важнейших проблем, которая до сих пор не осознана и не решена большинством российских и зарубежных высших учебных заведений (вузов), состоит в том, что развитие научных проектов происходит, исходя из имеющего научно-технического задела без учета актуальных тенденций развития рынков и технологических трендов[6 - Разгуляев К.А., Хан Д.В. Форсайт и опыт прогнозирования научнотехнологических направлений деятельности вуза // Труды XV Всероссийской объединенной конференции инновационных направлений вуза. «Интернет и современное общество» (IMS-2012). Санкт-Петербург, Россия, 2012.].
Из-за неразвитости кооперационных процессов в инновационном секторе наблюдается слабая ориентация вузов на реализацию научных достижений в сфере производства, а также недооценка проведения маркетинговых исследований[7 - Диброва Ж.Н. Форсайт как современная практика управления ВУЗом // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». 2014. № 1.].
Особую актуальность проблема управления результатами научной и инновационной деятельности (НИД) приобрела в последние годы, поскольку в вузах, как и в других научных организациях, происходило “вымывание” результатов фундаментальных и поисковых исследований, полученных в предшествующий период (до 1990 г.) с устойчивым финансированием фундаментальной науки в масштабах государства.
В дальнейшем из-за резкого сокращения бюджетного и внебюджетного финансирования науки в вузах и научных организациях было нарушено воспроизводство результатов фундаментальных исследований, и, как следствие, начал утрачиваться накопленный интеллектуальный потенциал.
Многие полученные ранее научные результаты, не доведенные по каким-либо причинам до конечного и востребованного на рынке продукта, со временем утратили свою ценность и морально устарели.
Поэтому сегодня, в условиях жесткого ограничения всех видов ресурсов, поддерживающих и развивающих научную и инновационную деятельность, на повестке дня особенно остро стоит проблема их целенаправленного и результативного использования, которая может быть решена только при условии обеспечения целостности и непрерывности поддержки всех этапов инновационного цикла (рис. 1.3)[8 - Андреев Г. Г., Кутузов В. М., Рыльчиков В. М. Принципы создания ведомственной системы управления результатами научной и инновационной деятельности Министерства Образования РФ // Образование и Инновации. 2003. № 1.].
Одной из главных проблем научно-исследовательской деятельности (НИД) российских вузов остается низкий уровень спроса на ее результаты со стороны производственной и социальной сферы.
На вузы приходится около 7 % внутренних затрат на исследования и разработки, выполняемые в России, а фундаментальные исследования проводятся главным образом в институтах Российской академии наук.
Только 45,4 % вузов занимаются научными исследованиями, причем одновременно участвует в научной работе только 18,7 % профессорско-преподавательского состава[9 - Дежина И. Г. Особенности российской «тройной спирали» отношений между государством, наукой и бизнесом // Инновации. – 2011. – № 4. – С. 47–55.].
По мнению ряда авторов, расширение сектора вузовской науки требует материально-технических ресурсов, однако с точки зрения повышения результативности НИД не полностью использованы возможности ее интенсификации на основе внедрения современных достижений науки и практики управления, которые получены в работах отечественных и зарубежных учёных[10 - Новиков Д. А., Суханов А. Л. Модели и механизмы управления научными проектами в ВУЗах. – М.: Институт управления образованием РАО, 2005. – 80 с].
Интегративная связь научной деятельности вуза с инновационной составляющей (ориентация результатов научной деятельности на достижение инновационных результатов) позволяет определить ее как научно-инновационную (НИД). Под НИД вуза следует понимать процесс взаимодействия интеллектуального потенциала творческих коллективов вуза и материально-технических, информационно-нормативных, организационно-управленческих, финансовых и других факторов во взаимосвязанных процессах (научно-исследовательских, экспериментально-производственных, коммерциализации), направленных на создание новаций, обеспечение их трансфера, направленных по обеспечение полезности и достижение экономической результативности[11 - Сафонова К.И., Ерышева С.А. Научно-инновационная деятельность вуза: цели, задачи, управленческие механизмы // Университетское управление. 2009. № 6.].
Глобальной целью НИД, ориентированной на реализацию миссии и целей вуза, является осуществление эффективной научно-инновационной деятельности, направленной на создание востребованных на рынке инновационных продуктов на основе рационального использования всех элементов научно-инновационного потенциала вуза. К числу задач, ориентированных на достижение целей НИД, можно отнести[12 - Илышев А.М., Илышева Н.Н., Воропанова И.Н. Системный подход к анализу научно-инновационной деятельности технического вуза // Инженерное образование. 2005. № 3.]:
• экономические – увеличение объема научно-инновационной продукции (НИП); выгодная ценовая стратегия; рост выручки от реализации НИП; максимизация прибыли по НИД;
• рыночные – углубление диверсификации рынков сбыта НИП; расширение сегментов потребителей НИП;
• социальные и др.
НИД не всегда приносит такой доход, который принято ожидать от коммерческого проекта, и направлена зачастую не на получение прибыли, а на получение новых знаний, поиск путей применения уже существующих знаний. Однако нельзя признавать проект неудачным, только из-за отсутствия коммерческой прибыли.
Многие проекты и виды деятельности обладают определенным социальным эффектом, который может выражаться не суммой денег (прибылью), а количеством сэкономленного времени или увеличением производительности труда.
Таким образом, совершенствование методов оценки эффективности НИД становится все более актуальным в связи с необходимостью использовать в их организации последние достижения не только менеджмента, но и экономики, а также из-за постоянно изменяющихся требований рынка к экономическим показателям работы вузов[13 - Юсова В.В. Методы оценки эффективности научно-исследовательской деятельности высших учебных заведений // Экономическая библиотека – http://economy-lib.com/metody-otsenki-effektivnosti-nauchno-issledovatelskoy-deyatelnosti-vysshih-uchebnyh-zavedeniy#ixzz3I7cmR9jO].
Рис. 1.3. Система управления НИД на основных этапах цикла наукоемкой продукции
Валерий Владимирович Масленников
Активное применение форсайта развития менеджмента является реакцией на изменения в объектах управления (в первую очередь – в структуре производства), вызванные все более тесным взаимодействием науки и производства. В результате ускоряются процессы разработки новых технологий, новых видов наукоемкой продукции, а организация инновационной деятельности определяет место страны на мировой арене. Форсайт развития менеджмента позволяет разрабатывать долгосрочные (10–15 лет) стратегии развития управленческой мысли, нацеленные на повышение конкурентоспособности; это попытка (причем систематическая) заглянуть в долгосрочное будущее науки управления позволяет начинать готовить технологии управления с целью идентификации зон направлений стратегических исследований и разработки родовых технологий, направленных на получение крупных экономических и социальных выгод.
Материалы настоящего исследования раскрывают методологию проведения форсайта в экономике и менеджменте, определяющую базовый уровень формирования перспективных направлений научных фундаментальных и прикладных исследований.
В.В. Масленников, А.Н. Шмелева
Форсайт развития теории и технологии менеджмента: основы методологии: монография
Введение
Менеджмент в практическом плане обеспечивает развитие отраслей, определяющих инновационное развитие страны (нанотехнологии, биотехнологии, новая медицина, робототехника, высокие гуманитарные технологии, новое природопользование, полномасштабные технологии виртуальной реальности).
Данные отрасли активно используют технологию форсайта для определения передовых достижений фундаментальной науки, а также исследований потребностей общества в инновационном развитии.
В настоящее время в России не проводятся систематические исследования в области теории и практики инноваций в управлении. Большинство исследований сфокусированы на научно-техническую и технологическую составляющие инновационной активности.
Поэтому острой становится ситуация отрыва менеджмента как науки управления людьми от новых приоритетов развития объекта управления. Требуется механизм отбора эффективных инновационных технологий менеджмента.
Необходимы инструменты, предполагающие выбор национальных приоритетов не только в сфере науки и технологий, но также в менеджмента, которые могли бы стимулировать инновационную активность менеджмента на наиболее перспективных направлениях экономики.
Таким инструментом является форсайт (от английского «foresight», «взгляд в будущее») – процесс, постоянно уточняющегося видения будущего менеджмента с учетом активности заинтересованных участников, вовлеченных в область его формирования. По своей сути форсайт развития менеджмента представляет собой обсуждение возможных путей развития и формирование на основе этого долгосрочных приоритетов в разных направлениях науки управления.
Активное применение форсайта развития менеджмента является реакцией на изменения в объектах управления (в первую очередь – в структуре производства), вызванные все более тесным взаимодействием науки и производства. В результате ускоряются процессы разработки новых технологий, новых видов наукоемкой продукции, а организация инновационной деятельности определяет место страны на мировой арене.
Однако форсайт развития менеджмента не сводится только к менеджменту инноваций, но также определяет решение важнейших социальных и управленческих проблем с целью улучшения факторов, влияющих на будущее в долгосрочном периоде и создания возможностей для формирования желаемого или ожидаемого будущего состояния объекта управления.
Форсайт развития менеджмента позволяет разрабатывать долгосрочные (10–15 лет) стратегии развития управленческой мысли, нацеленные на повышение конкурентоспособности; это попытка (причем систематическая) заглянуть в долгосрочное будущее науки управления позволяет начинать готовить технологии управления с целью идентификации зон направлений стратегических исследований и разработки родовых технологий, направленных на получение крупных экономических и социальных выгод.
Одним из первых в России исследований инноваций в управлении в экономике знаний стал Национальный доклад Ассоциации менеджеров России[1 - Масленников В.В. (коллектив авторов) Организационно-управленческие инновации: развитие экономики, основанной на знаниях. Национальный доклад. – М., Ассоциация менеджеров, 2008.]. Позднее таких исследований не проводилось, что серьезно сдерживает влияние управленческой мысли на развития инновационных отраслей экономики.
Материалы настоящего исследования раскрывают методологию проведения форсайта в экономике и менеджменте, определяющую базовый уровень формирования перспективных направлений научных фундаментальных и прикладных исследований.
Актуальность содержании научных исследований состоят, в первую очередь, в фрагментарности тематики предметной области, слабые взаимосвязи между исследованиями различных подразделений, недостаточная коммерческая составляющая результатов НИОКР, отсутствие оснований для формирования научных приоритетов.
Форсайт преследует следующие цели:
1. Оценка перспектив развития предметной области теории и технологий управления (менеджмента) с разработкой «технологической карты» для заинтересованных подразделений Университета.
2. Оценка потенциальных пользователей инноваций в теории и технологии управления (менеджмента) и объем спроса в денежном выражении.
3. Оценка перспектив исследований с распределением ресурсов Университета на проекты НИОКР.
Практическое значение
Форсайт развития теории и технологии управления (менеджмента) может стать важным инструментом формирования университета исследовательского типа, двигателем изменений в тематике и содержании научных исследований.
Форсайт дает возможность собрать необходимую для принятия решений информацию о состоянии и направлениях финансируемых государством и бизнесом НИОКР (этап «диагноз»), определить необходимые ресурсы Университета для формирования его лидерских позиций.
На этой основе можно определить сценарии и этапы реализации Университетом программы «Форсайт» во времени (этап «сценарий»), а также сформулировать предложения-проекты для финансирования из бюджетных и внебюджетных источников (этап «коммерциализация»).
В качестве основных рабочих экспертных групп Университета могут выступить научные школы и кластеры кафедр по своим предметным областям. Обязательным также станет привлечение внешних экспертов из государственных органов и бизнеса.
Результат для Университета – занятие лидерских позицией научных школ и кафедр в тематике научных исследований и обеспечения значительного увеличения доходной части.
Глава 1
Теоретические основы системы форсайта как стратегического инструмента развития научно-инновационной деятельности (НИД) университета
«Форсайт – это систематические попытки оценить долгосрочные перспективы науки, технологий, экономики и общества, чтобы определить стратегические направления исследований и новые технологии, способные принести набольшие социально-экономические блага».
Бен Мартин (SPRU, University of Sussex)
1.1. Определения, ключевые элементы термина и классификации форсайта
Впервые термин «foresight» употребил известный писатель-фантаст Герберт Уэллс в 1930 г. Однако возникновение методологии форсайта как инструмента предвидения будущего и формирование его в качестве «дорожной карты», датируется 50-ыми годами прошлого столетия. Окончательно форсайт как методология научного управления развитием технологий оформился в конце ХХ века[2 - Шкарупета Е.В. Форсайт как инструмент стратегического управления модернизацией в экономических системах // Вестник Воронежского государственного технического университета. 2012 Т. 8. № 10.1. С. 108–111].
Схема принципиальной структуры форсайта (ключевые элементы системы форсайт) представлена на рис. 1.1.
Понятие форсайта еще не стало общепризнанным. Например, ЮНИДО (Организация Объединённых Наций по промышленному развитию – United Nations Industrial Development Organization) определяет форсайт как – систематическая попытка заглянуть в долгосрочное будущее науки, технологии, экономики и общества с целью идентификации зон стратегического исследования и появления родовых технологий, подающих надежды приносить самые крупные экономические и социальные выгоды».
Приведем определения термина «форсайт»[3 - Крюков С.В. Форсайт: от прогноза к формированию будущего // ТЕРКА ECONOMICUS 2010, Том 8 № 3 Часть 2] различных авторов.
Рис. 1.1. Структура форсайта
Форсайт – это систематический, совместный процесс построения образа будущего в средне- и долгосрочной перспективе, нацеленный на повышение качества принимаемых в настоящий момент решений и координацию совместных действий (FOREN Guide).
Форсайт – это систематические попытки заглянуть в будущее науки, технологий, общества и экономики, чтобы обеспечить процветание общества, экономики и окружающей среды (Asia-Pacific Economic Cooperation – Center for Technology Foresight).
Форсайт – это естественная человеческая деятельность, которая выполнялась и ранее. Сейчас она формализована в рамках специальной методики и применяется для определения долгосрочных последствий принятия решений в сфере науки и технологии. Форсайт может быть использован для разработки стратегий и долгосрочного планирования развития стран, регионов, муниципалитетов и других видов территориальных образований (Technology and Innovation Foresight for Bulgaria and Romania – ForeTech).
Форсайт – это систематическое размышление о будущем и воздействие на будущее (Australian Center for Innovation).
Форсайт представляет собой систему методов экспертной оценки стратегических направлений социально-экономического и инновационного развития, выявления технологических прорывов, способных оказать воздействие на экономику и общество в средне- и долгосрочной перспективе (UNIDO).
Форсайт – это систематические попытки оценить долгосрочные перспективы науки, технологий, экономики и общества, чтобы определить стратегические направления исследований и новые технологии, способные принести наибольшие социально-экономические блага» (Бена Мартина University of Sussex).
Необходимость Форсайта сегодня вызывается следующими обстоятельствами: усиливающейся конкуренцией; ограничением государственного финансирования; возрастающей сложностью и повышением роли научной и технологической компетенции.
Форсайт нужен для того, чтобы улучшать процесс принятия решений; управлять выбором технологий; создавать альтернативные направления для будущего развития; усиливать процесс обучения и улучшать готовность к непредвиденным обстоятельствам; мотивировать изменения.
Определение термина «форсайт» содержит 4 ключевых элемента (рис. 1.2)[4 - Немчинов О.А. Форсайт: наследие СССР или влияние запада //www.gramota.net/materials/1/2010/11-2/51.html]:
Рис. 1.2. Ключевые элементы термина «форсайт»
Существуют различные классификации подходов к созданию и выполнению форсайтов[5 - Д. В. Евзрезов, Б. О. Майер. Форсайт и российское образование: онтологический анализ // Профессиональное образование в современном мире, № 3(10), 2013.]:
• по масштабу рассматриваемых проблем – глобальные, национальные, региональные;
• по областям – социальная, экономическая, политическая, научная, научно-технологическая, образовательная;
• по различным целям и контекстам внутри анализируемой области;
• по методам, используемым в рамках выполнения конкретных Форсайтов. Среди них – мозговой штурм, создание и проработка сценариев, метод Дельфи, SWOT-анализ, метод альтернативных вариантов, метод релевантных деревьев и др.
Таким образом, с одной стороны, форсайт – один из способов научно-технологического прогнозирования. В отличие от других традиционных вариантов, он – весьма затратный, требующий длительного времени (не менее полутора лет) и весьма чувствительный к методологическим тонкостям.
С другой стороны, форсайт – уникальный способ трансляции результатов прогнозирования в управленческие решения его участников и согласования их действий.
С этой точки зрения форсайт можно считать управленческой технологией, являющейся одной из развитых форм частно-государственного партнерства.
1.2. Актуальность развития системы форсайта в научно-инновационной деятельности (НИД) университета
Одна из важнейших проблем, которая до сих пор не осознана и не решена большинством российских и зарубежных высших учебных заведений (вузов), состоит в том, что развитие научных проектов происходит, исходя из имеющего научно-технического задела без учета актуальных тенденций развития рынков и технологических трендов[6 - Разгуляев К.А., Хан Д.В. Форсайт и опыт прогнозирования научнотехнологических направлений деятельности вуза // Труды XV Всероссийской объединенной конференции инновационных направлений вуза. «Интернет и современное общество» (IMS-2012). Санкт-Петербург, Россия, 2012.].
Из-за неразвитости кооперационных процессов в инновационном секторе наблюдается слабая ориентация вузов на реализацию научных достижений в сфере производства, а также недооценка проведения маркетинговых исследований[7 - Диброва Ж.Н. Форсайт как современная практика управления ВУЗом // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». 2014. № 1.].
Особую актуальность проблема управления результатами научной и инновационной деятельности (НИД) приобрела в последние годы, поскольку в вузах, как и в других научных организациях, происходило “вымывание” результатов фундаментальных и поисковых исследований, полученных в предшествующий период (до 1990 г.) с устойчивым финансированием фундаментальной науки в масштабах государства.
В дальнейшем из-за резкого сокращения бюджетного и внебюджетного финансирования науки в вузах и научных организациях было нарушено воспроизводство результатов фундаментальных исследований, и, как следствие, начал утрачиваться накопленный интеллектуальный потенциал.
Многие полученные ранее научные результаты, не доведенные по каким-либо причинам до конечного и востребованного на рынке продукта, со временем утратили свою ценность и морально устарели.
Поэтому сегодня, в условиях жесткого ограничения всех видов ресурсов, поддерживающих и развивающих научную и инновационную деятельность, на повестке дня особенно остро стоит проблема их целенаправленного и результативного использования, которая может быть решена только при условии обеспечения целостности и непрерывности поддержки всех этапов инновационного цикла (рис. 1.3)[8 - Андреев Г. Г., Кутузов В. М., Рыльчиков В. М. Принципы создания ведомственной системы управления результатами научной и инновационной деятельности Министерства Образования РФ // Образование и Инновации. 2003. № 1.].
Одной из главных проблем научно-исследовательской деятельности (НИД) российских вузов остается низкий уровень спроса на ее результаты со стороны производственной и социальной сферы.
На вузы приходится около 7 % внутренних затрат на исследования и разработки, выполняемые в России, а фундаментальные исследования проводятся главным образом в институтах Российской академии наук.
Только 45,4 % вузов занимаются научными исследованиями, причем одновременно участвует в научной работе только 18,7 % профессорско-преподавательского состава[9 - Дежина И. Г. Особенности российской «тройной спирали» отношений между государством, наукой и бизнесом // Инновации. – 2011. – № 4. – С. 47–55.].
По мнению ряда авторов, расширение сектора вузовской науки требует материально-технических ресурсов, однако с точки зрения повышения результативности НИД не полностью использованы возможности ее интенсификации на основе внедрения современных достижений науки и практики управления, которые получены в работах отечественных и зарубежных учёных[10 - Новиков Д. А., Суханов А. Л. Модели и механизмы управления научными проектами в ВУЗах. – М.: Институт управления образованием РАО, 2005. – 80 с].
Интегративная связь научной деятельности вуза с инновационной составляющей (ориентация результатов научной деятельности на достижение инновационных результатов) позволяет определить ее как научно-инновационную (НИД). Под НИД вуза следует понимать процесс взаимодействия интеллектуального потенциала творческих коллективов вуза и материально-технических, информационно-нормативных, организационно-управленческих, финансовых и других факторов во взаимосвязанных процессах (научно-исследовательских, экспериментально-производственных, коммерциализации), направленных на создание новаций, обеспечение их трансфера, направленных по обеспечение полезности и достижение экономической результативности[11 - Сафонова К.И., Ерышева С.А. Научно-инновационная деятельность вуза: цели, задачи, управленческие механизмы // Университетское управление. 2009. № 6.].
Глобальной целью НИД, ориентированной на реализацию миссии и целей вуза, является осуществление эффективной научно-инновационной деятельности, направленной на создание востребованных на рынке инновационных продуктов на основе рационального использования всех элементов научно-инновационного потенциала вуза. К числу задач, ориентированных на достижение целей НИД, можно отнести[12 - Илышев А.М., Илышева Н.Н., Воропанова И.Н. Системный подход к анализу научно-инновационной деятельности технического вуза // Инженерное образование. 2005. № 3.]:
• экономические – увеличение объема научно-инновационной продукции (НИП); выгодная ценовая стратегия; рост выручки от реализации НИП; максимизация прибыли по НИД;
• рыночные – углубление диверсификации рынков сбыта НИП; расширение сегментов потребителей НИП;
• социальные и др.
НИД не всегда приносит такой доход, который принято ожидать от коммерческого проекта, и направлена зачастую не на получение прибыли, а на получение новых знаний, поиск путей применения уже существующих знаний. Однако нельзя признавать проект неудачным, только из-за отсутствия коммерческой прибыли.
Многие проекты и виды деятельности обладают определенным социальным эффектом, который может выражаться не суммой денег (прибылью), а количеством сэкономленного времени или увеличением производительности труда.
Таким образом, совершенствование методов оценки эффективности НИД становится все более актуальным в связи с необходимостью использовать в их организации последние достижения не только менеджмента, но и экономики, а также из-за постоянно изменяющихся требований рынка к экономическим показателям работы вузов[13 - Юсова В.В. Методы оценки эффективности научно-исследовательской деятельности высших учебных заведений // Экономическая библиотека – http://economy-lib.com/metody-otsenki-effektivnosti-nauchno-issledovatelskoy-deyatelnosti-vysshih-uchebnyh-zavedeniy#ixzz3I7cmR9jO].
Рис. 1.3. Система управления НИД на основных этапах цикла наукоемкой продукции